为适应新形势下工会工作发展的需要,进一步规范基层工会经费审查工作,提升经审工作整体水平,近年来,梧州市万秀区总工会进一步加强基层工会经费收支管理,严格规范工会经费管理使用,健全制度深化经审工作。为全面了解万秀区所辖11个直管基层工会经审工作的情况,解决经审工作存在的问题,提高工会经费审计质量,今年,万秀区总工会对各直管基层工会组织进行了一次调研,情况如下：
一、经审组织建设情况
万秀区所辖11个直管基层工会经费审查委员会组织机构健全,有专门的办公场所,办公设备齐全,经审工作能正常开展。各基层工会经审办都配有1-2名专兼职经审工作人员负责经审工作。为了让新上岗的经审人员能熟悉和及时掌握经审工作业务,万秀区总工会定期安排经审人员参加财务或经审业务培训班,提高经审人员的业务能力。各基层工会经费审查委员会定期召开全体委员会议,研究经审工作。各级经审会按照“应审必审、凡审必严、严肃问责”的要求,不断提高经审工作的质量。
二、经费审查工作的主要做法和成效
万秀区总工会在基层工会建设中,坚持按照“两同时”原则建立健全经审组织,切实加强经审人员培养和干部队伍建设。各级工会经审组织认真贯彻落实上级工会相关的文件精神,扎实推进工会内部审计监督全覆盖,在保障工会经费资产安全、工会经费规范合理使用、推进工会系统党风廉政建设深入开展等方面发挥了积极作用。
(一)强化政治引领,提高思想认识。万秀区总工会经费审查委员会每年通过召开财务经审工作会议、学习培训等方式,组织基层经审干部深入学习贯彻澳门金沙：总书记系列重要讲话精神、澳门金沙：总书记澳门金沙：工人阶级和工会工作的重要论述,主动坚持以澳门金沙：新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决贯彻党中央决策部署,把解决经审工作中突出的问题及经审监督作为一项重要政治任务来推动,提高政治站位,周密部署安排,举一反三抓好落实。
(二)抓好经审队伍建设,夯实基础。万秀区总工会经费审查委员会认真贯彻落实《中国工会审计条例》和《广西壮族自治区基层工会经费收支管理实施办法》文件精神,加强经审工作力量,推进经审组织建设。一是健全经审组织架构。万秀区总工会将11个直管基层工会经审会主任列入同级副职配备,落实经审(专兼职)工作人员,邀请万秀区财政局、审计局等部门的财务审计人员参与万秀区总工会经费审查委员会的工作。二是充实基层经审工作力量。严格落实“三同时”原则,形成“工会组织建到哪里,经审组织就建到哪里”的思想共识,督促和指导基层工会在组建(或换届)的同时成立经费审查委员会。三是强化培训提质。万秀区总工会经费审查委员会每年组织各基层财务、经审干部培训2次以上,不断提高经审干部的业务能力。
(三)扩大审计覆盖面,提高经审针对性。万秀区总工会经费审查委员会按照“统一领导,分级审计”的经审管理体制和工作要求,进一步扩大审计的覆盖面,不断提高经审工作的针对性。一是实现所辖11个直管基层工会全部进行审计,覆盖面达100%。出具审计报告11份,督促问题整改30多条。二是突出审计工作重点。万秀区总工会经费审查委员会把工会经费收支管理情况、工会专项资金作为审计重点,审查专项资金分配、拨付、管理、使用是否规范,手续是否完备,保证专项资金安全、完整,达到发挥资金使用效益的目的。三是把资金使用效益作为审计重点。万秀区总工会经费审查委员会将工会经费在保障职工活动、维护职工权益、业务支出和行政支出等方面作为重点审计内容,通过审计发现问题、分析问题,为管好用好工会经费发挥审计监督职能作用,促进了经审工作规范化建设。
三、经审工作中发现存在的问题和不足
由于部分基层工会领导对工会经审工作认识不到位,对工会经费收支管理不够重视,且缺乏相对完善的管理制度,导致对工会经费的管理和使用方面存在一些问题,主要表现在以下方面:
(一)个别基层工会未独立设置工会账簿、编制记账凭证,仅有相关发票、附件。
(二)预算执行不够到位。部分基层工会预算编制不科学、固定资产管理不规范、财务管理不严格。
(三)开支报账手续不规范。个别基层工会以单位名称开具发票,而不是用工会名称开具报销。
(四)监督制约机制形同虚设,虽然很多机关事业单位基层工会成立了经费审查委员会,但由于成员大多是兼职,受自身工作所困,很难履行职责,造成工会经费的管理与使用没有严格的监督。
四、对开展基层工会经审工作的几点建议
(一)持续抓好思想教育,全面提高对工会财务管理的认识。对基层工会而言,维护职工权益是开展一切工作的根本点和落脚点,工会财务管理直接关系到广大职工的切身利益。因此,基层单位领导应充分认识到工会经费合理管理和使用的重要性。
(二)建立健全和完善经审队伍。万秀区各级工会要着力加强经审干部队伍建设,以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信,夯实经审事业长远发展根基。要把懂财务、热爱经审工作的人员吸纳到队伍中来。除此之外,还要加强对经审人员的业务知识培训,提高经审人员的业务水平。
(三)加强制度建设,推动经审工作制度化、规范化。要抓好审计整改工作,开展审计整改督查,落实审计整改“双签制”,督促被审计单位认真整改落实审计发现的问题和意见建议。要将审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据,不断提高审查审计结果综合运用水平。制度是促进工作落实的重要保证,各级经费审查委员会必须在落实各项制度的内容、程序、办法、时间上进行监督,发挥保障作用,使经审工作逐步走上经常化、制度化、规范化的轨道。
